În calitate de membru AESGP - Association of the European Self-Care Industry - şi în acord cu poziţia industriei europene de îngrijire personală, RASCI susţine demersurile AESGP pentru o aplicare echitabilă şi bazată pe dovezi a Directivei privind tratarea apelor uzate urbane (UWWTD).
Astfel, RASCI împărtăşeşte preocupările AESGP cu privire la noul sistem de Responsabilitate Extinsă a Producătorului (EPR) introdus de Directivă, care impune obligaţii financiare exclusive asupra industriei farmaceutice şi cosmetice, fără a lua în considerare toate sursele de micropoluare din apele uzate urbane. Această abordare selectivă încalcă principii generale ale legislaţiei UE, precum principiul proporţionalităţii şi securităţii juridice, şi contravine principiului „poluatorul plăteşte”, riscând să afecteze competitivitatea sectorului farmaceutic, dar şi accesul pacienţilor la tratamente esenţiale.
Repartizare disproporţionată şi arbitrară a costurilor
Deşi AESGP şi RASCI recunosc importanţa tratării micropoluării, aplicarea Directivei într-un mod care impune costuri doar asupra a două industrii ignoră faptul că micropoluanţii provin din multiple surse, inclusiv pesticide şi biocide, detergenţi şi produse de uz casnic, parfumuri şi substanţe industriale, microplastice, nanoparticule şi metale grele, droguri recreative, reactivi şi solvenţi industriali, precum şi altele. Micropoluanţii detectaţi în apele uzate urbane pot proveni din multiple surse, fiind atribuiţi mai multor sectoare producătoare (de exemplu, cofeina) sau neputând fi deloc asociaţi unei surse specifice (de exemplu, cocaina).
Conform cadrului actual, industria farmaceutică şi cea cosmetică ar urma să acopere cel puţin 80% din costurile tratamentului cuaternar al apelor uzate, în ciuda faptului că datele ştiinţifice nu susţin această alocare. Studiul de fezabilitate al Comisiei Europene recunoaşte dificultatea de a atribui cu exactitate sursa micropoluării, iar această abordare riscă să creeze un precedent periculos de supraimpozitare a unor sectoare pe baza criteriilor administrative, nu a datelor ştiinţifice. În plus, multe dintre substanţele detectate sunt considerate „substanţe proxy”, adică sunt selectate doar pentru că sunt bine cunoscute şi au metode standardizate de detectare, fără a fi singurele responsabile de micropoluare. Este necesară o abordare echilibrată, bazată pe dovezi, pentru a asigura că toate sectoarele responsabile contribuie în mod echitabil şi că nu există beneficiari fără contribuţie („free-riders”).
Impact negativ asupra pacienţilor şi industriei
Aplicarea inechitabilă a principiului EPR riscă să aibă consecinţe negative asupra accesului pacienţilor la medicamente şi asupra competitivităţii sectorului farmaceutic european. Cercetarea şi dezvoltarea de noi ingrediente farmaceutice durează în medie 13 ani, ceea ce înseamnă că tranziţia către alternative mai „verzi” nu poate fi realizată într-un timp scurt. Prin urmare, sistemul EPR, în forma sa actuală, este ineficient în stimularea inovaţiei ecologice în domeniul farmaceutic şi subminează obiectivele mai largi ale Pactului Verde European. În plus, subestimarea costurilor reale de implementare ale tratamentului cuaternar – de până la opt ori mai mari decât estimările iniţiale – va pune o presiune financiară excesivă asupra companiilor farmaceutice şi de cosmetice, ceea ce ar putea duce la retragerea unor produse de pe piaţă.
În acest context, este esenţial ca responsabilitatea financiară să fie distribuită în mod echitabil între toate industriile care contribuie la micropoluarea apelor uzate. De asemenea, RASCI susţine implicarea statelor membre printr-o contribuţie de 20% din partea sectorului public la costurile tratamentului micropoluanţilor fără sursă identificabilă, astfel încât povara financiară să fie proporţională şi echitabilă.
RASCI solicită o implementare echitabilă şi bazată pe dovezi
Pentru a asigura o transpunere corectă a Directivei în legislaţia naţională, RASCI se alătură AESGP în apelul către autorităţile europene şi naţionale pentru:
- Recunoaşterea tuturor surselor de micropoluare, astfel încât Directiva să fie aplicată în mod echilibrat şi proporţional;
- Implicarea tuturor industriilor responsabile, evitând supraimpozitarea exclusivă a sectorului farmaceutic şi cosmetic;
- Asigurarea unei finanţări sustenabile, printr-o contribuţie echitabilă a statelor membre la costurile tratamentului micropoluanţilor fără sursă identificabilă.
„Împărtăşim îngrijorarea industriei europene de ȋngrijire personală şi susţinem demersurile acesteia. Suntem de acord că protejarea mediului este o responsabilitate comună. Iar asta înseamnă că nu este corect ca doar două industrii să suporte costurile modernizării şi operării tratamentului apelor uzate. Este esenţial ca toate sectoarele implicate în micropoluare să contribuie în mod echitabil şi ca sistemul EPR să fie fundamentat pe dovezi ştiinţifice solide. RASCI sprijină toate eforturile pentru o implementare echitabilă şi proporţională a acestei Directive,” a declarat Diana Mereu, Director Executiv RASCI.
