Conf. univ. dr. Michael Schenker, despre modificarea Planului Naţional de Combatere a Cancerului: Vor fi introduse proceduri pentru investigaţiile la diagnosticul cancerului și servicii de psihologie

iulie 27 18:01 2023

Articol scris de:

Beatrice Popa

Timp citire articol: 5 minut(e)

Guvernul a aprobat, în ședința de joi, o ordonanță care modifică Planul Național de Prevenire și Combatere a Cancerului. Printre măsurile care urmează să fie implementate se numără elaborarea unui set de proceduri şi recomandări pentru investigaţiile care trebuie efectuate pentru diagnosticul fiecărui tip de cancer şi pentru calitatea acestor investigaţii, precum şi introducerea de servicii de psihologie clinică, potrivit preşedintelui Comisiei de oncologie a Ministerului Sănătăţii, conf. univ. dr. Michael Schenker.

De asemenea, vor fi elaborate standarde de certificare a calităţii investigaţiilor care sunt efectuate pe parcursul diagnosticului oncologic și un manual al calităţii acestor servicii.

„Adică, indiferent unde sunt efectuate aceste investigaţii, în ce oraş, în ce unitate sanitară din ţară, datele care vor fi prezentate, care vor face parte din acele rapoarte, vor fi similare”, a precizat dr. Schenker, după şedinţa de Guvern în care a fost aprobată ordonanța de modificare a Planului Național de Combatere a Cancerului.

Obiectivul principal este de a aduce la acelaşi nivel serviciile medicale din toate regiunile ţării și din toate unităţile sanitare, în funcţie de criteriile de competenţă.

De asemenea, vor fi elaborate seturi de recomandări pentru investigaţiile care trebuie efectuate pentru diagnosticul fiecărui tip şi subtip de cancer.

„În felul acesta, practic, se va putea elabora schematizat traseul pacientului pentru fiecare din aceste localizări, din aceste tipuri şi subtipuri de cancere”, a spus conf. dr. Michael Schenker, citat de Agerpres.

În plus, vor fi introduse și servicii de psihologie clinică, pentru a răspunde unei nevoi a pacienţilor din sistemul medical oncologic.

CE CONȚINE ORDONANȚA APROBATĂ DE GUVERN

Ordonanța modifică mai multe prevederi ale Planul Național de Prevenire și Combatere a Cancerului, începând cu modul de finanțare.

Astfel, proiectul de act normativ prevede că Planul va fi finanțat de la bugetul de stat prin bugetul Ministerul Sănătății și din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS), după caz.

Varianta în vigoare stabilește că “Planul național de prevenire și combatere a cancerului în România se finanțează în principal de către Ministerul Sănătății de la bugetul de stat”.

Alto modificare importantă este abrogarea articolului 7 din Legea nr. 293/2022, care fixează Ministerului Sănătății un termen de 180 de zile pentru a introduce în Guvern normele de aplicare ale Planului Național de Combatere a Cancerului.

“În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a legii, Guvernul aprobă prin hotărâre normele de aplicare a legii și de implementare a Planului național de prevenire și combatere a cancerului în România, elaborate de Ministerul Sănătății împreună cu fiecare minister care are rețea medicală”, prevedea articolul abrogat.

Termenul de la care se calculau cele 180 de zile este 1 ianuarie 2023.

Totuși, există câteva modificări față de varianta propusă inițial de Ministerul Sănătății, după dezbaterea organizată luni de instituție.

În varianta inițială, proiectul de ordonanță elimina o prevedere importantă a Legii nr. 293/2022, care stabilește că “suma aprobată anual pentru finanțarea planului național reprezintă cel puțin 20% din totalul fondurilor aprobate pentru desfășurarea programelor de sănătate la nivel național de către Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate”.

În varianta care a intrat în ședința de guvern, această prevedere nu a mai fost eliminată.

Totuși, și în varianta care a intrat în ședința Guvernului, proiectul de ordonanță elimină prevederea potrivit căreia “sumele alocate Planului național de prevenire și combatere a cancerului în România necheltuite în anul în curs sau în perioada de implementare se reportează pentru anul următor, respectiv pentru următorul plan național de prevenire și combatere a cancerului”.

În varianta intrată în Guvern, “fondurile necesare pentru acordarea și decontarea la nivelul realizat, a serviciilor şi investigaţiilor medicale prevăzute în cadrul Planului naţional de prevenire şi combatere a cancerului în România, se aprobă prin legile bugetare anuale, atât în bugetul FNUASS cât și în bugetul Ministerului Sănătăţii”.

“Sumele aprobate prin legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar, cu respectarea regulilor şi a condiţiilor prevăzute de lege”, se arată în varianta finală a ordonanței.

O altă prevedere eliminată este cea potrivit căreia “sumele alocate Planului național de prevenire și combatere a cancerului în România nu pot face obiectul unor rectificări negative, cu excepția unei situații de forță majoră ce impune suplimentarea sumelor destinate exclusiv tratamentului curativ de cancer”. În varianta finală a actului normativ, această prevedere a dispărut.

O noutate, în varianta finală a ordonanței, este înființarea unui Program de inovaţie în sănătate, “ca un mecanism de acces la tratamente inovative, finanţat prin transferuri de la bugetul de stat prin transfer din bugetul Ministerului Sănătăţii către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate”.

Criteriile și condițiile de acces, precum și procedura de decontare din programul de inovație urmează să fie aprobate ulterior, printr-un ordin comun al ministrului Sănătății și al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS).

Modificările propuse inițial și care se regăsesc în forma finală a ordonanței vizează dezvoltarea unui nou subprogram de testare genetică, care să permită introducerea de noi paneluri de testare genetică în funcție de medicamentele țintite care intră în rambursare ca urmare a negocierii și încheierii unor contracte cost-volum sau cost-volum-rezultat.

Proiectul prevede și introducerea radioterapiei stereotactice în completarea celorlalte metode de radioterapie care sunt deja rambursate din FNUASS, în cadrul Programului Național de Oncologie, subprogramul de radioterapie.