Comisia de experţi în medicina muncii, cu activitatea blocată de peste trei ani, ar putea fi desfiinţată de către guvern. Comisia are atribuţia de a soluţiona contestaţiile la procesele-verbale de cercetare a cazurilor de boli profesionale, ce urmează să fie transferată la instanţele judecătoreşti.
Măsura este cuprinsă într-un proiect de hotărâre de guvern elaborat de Ministerul Sănătăţii, care prevede abrogarea articolelor 155 şi 156 din HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006.
Articolele respective prevăd că, în cazul în care angajatorul, inspectorul de muncă, angajatul sau asigurătorul nu sunt de acord cu concluziile stabilite în procesului-verbal de cercetare a cazului de boală profesională sau cu măsura tehnică sau organizatorică formulată, se pot adresa în termen de 30 de zile comisiei de experţi de medicina muncii, care trebuie să transmită deciziile în termen de 20 de zile de la data primirii contestaţiei.
Proiectul de hotătâre introduce alte două noi articole, ce prevăd că procesul-verbal de cercetare a cazului de boală profesională nu mai poate fi contestat la comisia de experţi de medicina muncii, ci la instanţa competentă în condiţiile Legii nr. 554/2004 a constenciosului administrativ şi că autoritatea publică are obligaţia de a formula, în termen de 10 zile,
răspuns la solicitările DSP-urilor în cazul contestării procesului-verbal.
Comisia de experţi de medicina muncii este formată din specialişti din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, care au fost acreditaţi în a analiza contestaţiile la procesele-verbale de cercetare a cazurilor de boli profesionale sau la fişele BP2, având ca rezultat confirmarea sau infirmarea bolilor profesionale şi plata unor prestaţii şi servicii medicale din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS) sau din bugetul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale.
Deşi hotărârile comisiei de experţi de medicina muncii au calitatea unui act juridic de natură administrativă şi produc efecte depline în raporturile juridice, membrii comisiei nu au drept de reprezentare ȋn instanţă.
"Aceasta nu are ȋn atribuţii şi nu este ȋndrituită să desemneze prin ȋmputernicire/delegare din partea membrilor Comisiei un reprezentant pentru exercitarea drepturilor procedurale ȋn apărare şi reprezentare ȋn faţa instanţelor judecătoreşti de orice grad. În acest fel comisia se confruntă cu situaţii juridice străine de idea unei activităţi de experţi de medicina muncii, situaţii care pot duce direct şi nemijlocit spre acţiuni reparatorii în instanţă", se arată în nota de fundamentare a proiectului.
Din această cauză, patru membri ai comisiei şi-au depus demisia, "motiv pentru care începând cu data de 12 decembrie 2016, Comisia de experţi de medicina muncii nu şi-a mai putut desfăşura activitatea din lipsă de cvorum", precizează documentul.
Ca urmare, soluţia găsită de autorităţi este desfiinţarea comisiei. "Se impune găsirea unei soluţii pentru trecerea activităţii comisiei din zona juridică spre zona exclusiv ştiinţifică, de expertiză propriu-zisă, aşa cum funcţionează şi alte comisii de experţi ale Ministerului Sănătaţii, având în vedere motivele obiective existente, respectiv demisia unor membri ai acestei comisii", arată documentul.
"Ţinând în cont de situaţiile în care s-au aflat prin prisma activităţii desfăşurate în această comisie, s-a considerat necesară desfinţarea comisiei de experţi de medicina muncii (...), sens în care considerăm că procesul-verbal de cercetare a cazului de boală profesională poate urma procedura oricărui act administrativ. Astfel, orice litigiu apărut în soluţionarea dosarului de cercetare a cazului de boală profesională este de competenţa instanţelor judecătoreşti", mai prevede nota de fundamentare.
