Un proiect de lege depus în Parlament de doi parlamentari propune modificarea Legii farmaciei, prin impunerea unei distanţe minime între două puncte farmaceutice şi a unui nou aviz obligatoriu pentru deschiderea unei farmacii. Proiectul este motivat oficial de necesitatea de a asigura servicii farmaceutice în toate regiunile.
Astfel, proiectul introduce două modificări principale Legii Farmaciei nr. 266/2008. Prima se referă la introducerea unui aviz de funcţionare obligatoriu acordat de Colegiul Farmaciştilor din România, prin colegiile teritoriale, în plus faţă de obligaţiile actuale.
În prezent, pentru înfiinţarea unei farmacii este necesară o autorizaţie de funcţionare emisă de Ministerul Sănătăţii, nefiind necesar un aviz de la Colegiul Farmaciştilor.
O a doua modificare se referă la impunerea unei distanţe minime de amplasare între două farmacii, de 500 de metri, prevedere neexistentă în legislaţia actuală.
Legea Farmaciei nr. 266/2008 prevede doar obligaţii legate de criterii demografice pentru amplasarea unei farmacii.
“Înfiinţarea unei farmacii comunitare în mediul urban se face în funcţie de numărul de locuitori, dovedit prin adeverinţă eliberată de autoritatea administraţiei publice locale, după cum urmează:
- a) în municipiul Bucureşti, o farmacie la 3.000 de locuitori;
- b) în oraşele reşedinţă de judeţ, o farmacie la 3.500 de locuitori;
- c) în celelalte oraşe, o farmacie la 4.000 de locuitori”, se precizează în Legea Farmaciei.
Propunerea legislativă modifică partea introductivă a acestui articol, datele privind numărul de locuitori urmând să fie furnizate de Institutul Naţional de Statistică şi nu de autoritatea locală.
“Înfiinţarea unei farmacii comunitate în mediul urban şi rural se face în funcţie de numărul de locuitori, atestat prin document emis de autoritatea administraţiei publice locale, potrivit datelor existente la Institutul Naţional de Statistică, după cum urmează”, prevede varianta propusă în proiectul de lege.
CUM ESTE MOTIVATĂ PROPUNEREA
Iniţiatorii proiectului aduc mai multe argumente în expunerea de motive, unele contradictorii, pentru susţinerea propunerilor.
Astfel, criteriile demografice ar fi necesare pentru “a împiedica transformarea comerţului sanitar într-un mediu economic foarte concurenţial”.
Pe de altă parte, “situaţiile de monopol al pieţei comerţului sanitar afectează atât interesele producătorilor, cât şi pe cele ale pacienţilor, dar şi interesele farmaciştilor”, deşi impunerea unei distanţe minime între două farmacii oferă un monopol de facto unei farmacii pe o anumită zonă.
De asemenea, iniţiatorii aduc exemple din alte state din Uniunea Europeană unde ar exista astfel de criterii legate de distanţa minimă între două farmacii, precum Croaţia şi Belgia.
