Un proiect legislativ propune un nou sistem de gestionare a deșeurilor de medicamente, pe baza răspunderii extinse a producătorilor. Farmaciile, obligate să colecteze deșeuri de medicamente de la populație
Un proiect de lege votat în Senat și aflat în dezbatere în Comisiile din Camera Deputaților propune un nou sistem de gestionare a deșeurilor de medicamente, pe baza răspunderii extinse a producătorilor, care vor finanța infrastructura de colectare și distrugere. Proiectul de act normativ prevede o țintă de colectare de 20% din medicamentele introduse pe piață în anul precedent și introduce obligația farmaciilor de a colecta deșeuri de medicamente și amenzi pentru neîndeplinirea sarcinilor stabilite. Persoanele care vor arunca deșeuri de medicamente riscă și ele sancțiuni.
Inițiativa legislativă PL-x nr. 496/2021 a fost depusă în iunie 2021 în Parlament de un grup de deputați și senatori USR, a fost deja votată în Senat și se află în prezent la Camerei Deputaților, for decizional, fiind trimisă pentru raport la comisiile permanente.
Proiectul de Lege “privind gestionarea deşeurilor de medicamente provenite de la populaţie, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniu” face parte dintr-un pachet legislativ mai amplu pentru stimularea colectării deșeurilor de medicamente, care include și inițiativa legislativă PL-x nr. 495/2021, prezentată recent de 360medical.ro.
CE PREVEDE PROIECTUL
Principalul scop al proiectului legislativ este reducerea poluării cu deșeuri de medicamente, prin întărirea cerințelor de transport și gestionare a deșeurilor.
“Sunt supuse prevederilor acestei legi toate deșeurile de medicamente provenite de la populație, indiferent de modul de generare a acestora”, se arată în proiect.
Inițiativa legislativă nu se referă la ambalajele de medicamente și la deșeurile din ambalaje, cu excepția ambalajelor primare de medicamente care nu pot fi separate de substanța farmaceutică.
Dr. Adrian Wiener, deputat USR și unul dintre inițiatorii proiectului legislativ, a explicat pentru 360medical.ro obiectivele proiectului legislativ.
“Poluarea farmaceutică trebuie adresată prin responsabilitatea extinsă a producătorilor, un principiu european”, a precizat dr. Wiener.
“La fel ca în cazul deșeurilor de ambalaje, costurile de gestionare a deșeurilor de medicamente de la populație vor fi suportate de producătorii de medicamente. Deșeurile de medicamente ajung acum la gunoi”, a completat deputatul.
Proiectul stabilește clar tot circuitul de colectare a deșeurilor, dar impune și o taxă producătorilor pentru finanțarea sistemului.
Proiectul de lege se bazează pe 4 principii: principiul respectării dreptului la un mediu curat și sănătos, principiul răspunderii extinse a producătorului, principiul “poluatorul plătește” și principiul ierarhiei deșeurilor.
În vederea gestionării corespunzătoare a deșeurilor de medicamente, proiectul prevede înființarea de organizații de implementare a răspunderii extinse a producătorului (OIREP).
OIREP-urile trebuie să implementeze obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului pentru toate cantitățile de deșeuri provenite de la populație, pentru orice producător care solicită acest lucru, potrivit unei proceduri stabilite prin ordin al ministrului Mediului.
Proiectul prevede stabilirea de obiective anuale privind colectarea și eliminarea deșeurilor, stabilite tot prin ordin al ministrului Mediului până la data de 15 decembrie a fiecărui an, dar care nu pot fi mai mici de 20% din greutatea substanței farmaceutice puse pe piață în anul precedent.
“Obiectivele stabilite anual pot fi modificate în baza unor studii independente privind cantitățile de deșeuri introduse pe piața națională și distribuite prin puncte de desfacere”, prevede proiectul de lege.
Cota urmează să fie calculată proporțional, pentru fiecare producător, în funcție de cantitatea de substanță farmaceutică pusă pe piață.
Potrivit proiectului, producătorii de medicamente trebuie să se înregistreze la Administrația Fondului pentru Mediu și să achite anual o contribuție financiară de 30 de lei pe kilogram de deșeuri care fac obiectul obligației de gestionare.
Dacă producătorul de medicamente încheie un contract cu o OIREP, organizația preia obligațiile de gestionare a deșeurilor.
ROLUL FARMACIILOR
Farmaciile, denumite “puncte de desfacere care comercializează către consumatorii finali medicamente”, au obligația să încheie contracte în vederea gestionării deșeurilor cu firme autorizate în colectarea acestor tipuri de deșeuri, prevede proiectul.
De asemenea, farmaciile trebuie să asigure gratuit și fără a solicita date personale pentru populație posibilitatea de a se debarasa de deșeuri de medicamente în recipiente dedicate și personalizate și să informeze cu privire al disponibilitatea serviciului, prin afișarea de instrucțiuni la loc vizibil.
Proiectul mai impune, pentru farmacii, obligația de a preda deșeurile de medicamente exclusiv firmelor autorizate de colectare a acestor deșeuri cu care au contract și de a ține o evidență lunară a deșeurilor preluate și predate în vederea eliminării și de trimite raportări către Administrația Fondului pentru Mediu.
În prezent, doar unele farmacii au contracte cu firme specializate în eliminarea deșeurilor periculoase și un număr limitat de unități au un sistem funcțional de preluare a medicamentelor expirate de la consumatori.
De asemenea, unele farmacii impun la preluare completarea unor formulare complexe de către persoana care dorește să predea medicamente expirate.
Din această cauză, populația consideră adeseori că medicamentele expirate sunt simple deșeuri menajere, estimările indicând că aproximativ 1.500 de tone de medicamente expirate ajung în gropile de gunoi sau în sistemul de canalizare din România în fiecare an.
“În prezent, farmaciile trebuie să plătească, în cazul în care colectează deșeuri de la populație, o taxă în plus față de propriile deșeuri ale farmaciei. De aceea au apărut bariere birocratice, formulare complexe de completat, pentru persoanele care vor să depună deșeuri în farmacii”, a mai spus dr. Wiener.
SANCȚIUNI
Proiectul legislativ prevede sancțiuni pentru neîndeplinirea obligațiilor privind colectarea și gestionarea deșeurilor de medicamente.
Astfel, neîndeplinirea cotei de colectare a deșeurilor de medicamente (propusă la cel puțin 20% din din greutatea substanței farmaceutice puse pe piață în anul precedent) atrage amenzi cuprinse între 30 și 40 lei pe kilogram.
Pentru neîndeplinirea obligațiilor privind răspunderea extinsă a producătorului, precum cea de acoperire a costurilor pentru preluarea deșeurilor, proiectul prevede amenzi cuprinse între 50.000 și 100.000 lei pentru producătorii de medicamente.
Pentru farmacii, proiectul prevede amenzi cuprinse între 5.000 și 10.000 lei pentru neîndeplinirea obligațiilor de colectare gratuită a deșeurilor pentru orice persoană și pentru neîncheierea de contracte de gestionare a deșeurilor de medicamente cu firme specializate.
Proiectul introduse și amenzi cuprinse între 500 și 1.000 lei pentru persoanele care dețin deșeuri de medicamente și care, în loc să le predea la farmacii, le aruncă la gunoi menajer, pe sol, în ape, în rețeaua de canalizare “sau în orice alt loc în afară de punctele de desfacere a medicamentelor”.
Aceleași amenzi sunt prevăzute și pentru introducerea, în recipientele destinate colectării deșeurilor de medicamente, a altor tipuri de deșeuri și pentru sustragerea deșeurilor de medicamente din recipientele dedicate acestora.
Niciun comentariu!
Poți adăuga unul pentru a porni o conversație.