Colegiul Farmaciştilor solicită autorităţilor să intervină şi să clarifice legislaţia în urma unei decizii din 2016 a Curţii de Conturi, rămasă definitivă prin decizie a instanţei supreme, care ar putea atrage falimentul unor farmacii. În urma deciziei vor fi controlate toate farmaciile de către casele judeţene de asigurări de sănătate, care vor calcula "prejudiciile" şi vor dispune măsuri de recuperare a sumelor constatate ca fiind de plată de către farmacii. Colegiul Farmaciştilor consideră că măsurile vor genera un val de procese în instanţă.
360medical.ro a relatat în 1 iulie, în exclusivitate, despre această decizie. Astfel, casele judeţene de asigurări de sănătate au fost obligate de instanţă, în urma unei hotărâri definitive, să recupereze sume importante de bani de la mai multe reţele de farmacii, deoarece au decontat medicamentele eliberate fără să fi avut în vedere reducerile comerciale de care au beneficiat farmaciile de la distribuitori.
Măsura a fost impusă în urma deciziei Curţii de Conturi a României nr. 8/2016, care a impus prin casele judeţene de asigurări de sănătate ca furnizorii să stabilească valoarea prejudiciului, reprezentând cheltuieli cu bunuri şi servicii decontate nelegal de către CAS judeţene, ca urmare a validării unor preţuri la medicamente mai mari decât cele rezultate prin aplicarea reducerilor comerciale şi a adaosului prevăzut de ordinul ministrului Sănătăţii nr. 75/2009.
De asemenea, decizia impunea caselor de asigurări de sănătate recuperarea acestor prejudicii.
Concret, în urma deciziei, casele de asigurări de sănătate trebuie să facă demersuri legale pentru stabili prejudiciul înregistrat ca urmare a decontării nelegale a medicamentelor eliberate în regim gratuit şi compensat şi pentru recuperarea prejudiciului constatat.
Decizia Curţii de Conturi a fost contestată în instanţă de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS), la Curtea de Apel Bucureşti (CAB), care a respins solicitarea prin sentinţa civilă nr. 2174 din 8 iunie 2017, pronunţată de Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a CAB.
SOLICITAREA COLEGIULUI FARMACIŞTILOR
Colegiul Farmaciştilor a transmis joi că este nevoie de o intervenţie a autorităţilor pentru a clarifica legislaţia.
"Colegiul Farmaciştilor din România solicită intervenţia autorităţilor publice în găsirea unei soluţii la nivel central care să evite intrarea în faliment a unor farmacii pentru o situaţie în care sunt victime colaterale", a precizat Colegiul, într-un comunicat remis 360medical.ro.
"În faţa acestei situaţii fără precedent, farmaciile sunt victime într-un conflict instituţional de interpretare a unei legislaţii înţelese şi aplicate în acelaşi fel până acum de tot sistemul farmaceutic, inclusiv Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate", mai arată comunicatul.
Potrivit organismului, interpretarea şi aplicarea ordinului ministrului sănătăţii 75/2009 cu privire la preţuri şi modul de decontare al acestora nu reprezentau ceva nou, derulându-se în acelaşi mod de peste 10 ani, timp în care Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS) a mai făcut obiectul controlului Curţii de Conturi de nenumărate ori.
"Considerăm că această precizare este importantă pentru clarificarea ideii că, în ceea ce priveşte farmaciile, nu se poate vorbi de faptul că, în mod deliberat şi unilateral, acestea au comis vreo ilegalitate care să genereze un prejudiciu. Sistemul de calcul şi de stabilire a valorii de decontare fusese impus de către Ministerul Sănătăţii în urma unor discuţii şi clarificări avute cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, fusese prezentat în detaliu farmaciilor şi prevăzut în contractele încheiate cu acestea şi practicat la nivel naţional de foarte mulţi ani", arată comunicatul.
Potrivit Colegiului Farmaciştilor, singura soluţie viabilă pentru o problemă creată de o legislaţie interpretabilă este tot la nivel legislativ.
"Colegiul Farmaciştilor din România solicită autorităţilor decidente să intervină în clarificarea legislaţiei pe această speţă fără precedent. Se impun: identificarea de soluţii la nivel central pentru situaţia creată din reinterpretarea modului de aplicare a legislaţiei în vigoare din 2015 până în prezent, precum şi ajustări legislative pentru modul în care se va proceda de aici înainte", menţionează organismul reprezentativ.
Colegiul Farmaciştilor a precizat că va întreprinde toate demersurile necesare pentru clarificarea cadrului legislativ aplicabil în această speţă şi identificarea de soluţii pentru rezolvarea acestei situaţii neclare şi neprevăzute pentru toate părţile implicate.
"Au fost demarate întâlniri cu autorităţile statului şi vom continua să purtăm discuţii la nivelul tuturor autorităţilor publice centrale pentru soluţionarea cât mai rapidă a problemei", mai arată comunicatul Colegiului.
CONSECINŢELE DECIZIEI
Colegiul Farmaciştilor a analizat consecinţele deciziei Curţii de Conturi, rămasă definitivă prin hotârârile instanţei.
Astfel, CNAS a elaborat un proiect de ordin de modificare a legislaţiei aferente desfăşurării controalelor, pentru a putea finaliza acţiunile de control ce urmează să aibă loc în vederea identificării şi recuperării unor sume de bani în concordanţă cu noua interpretare a Curţii de Conturi.
Proiectul prevede că vor fi demarate acţiuni de control la nivelul tuturor judeţelor, iar casele judeţene de asigurări de sănătate trebuie să asigure personal suficient pentru a organiza
şi desfăşura aceste controale solicitate de către CNAS.
Potrivit proiectului elaborat de CNAS, toate farmaciile aflate în contract cu sistemul de asigurări sociale de sănătate trebuie controlate.
"Multe luni de aici încolo farmaciile trebuie să disloce personal pentru identificarea în arhive şi punerea la dispoziţia corpului de control al caselor judeţene de asigurări de sănătate a situaţiilor financiare aferente perioadei 2015 - 2022", subliniază Colegiul Farmaciştilor.
După finalizarea controalelor, casele de asigurări de sănătate vor dispune măsuri de recuperare a sumelor constatate ca fiind de plată de către farmacii.
"Sunt de aşteptat, în mod corect şi legitim, mii de procese în instanţă, la nivelul întregii ţări, ca urmare a imputării de sume de bani farmaciilor, care s-au conformat legislaţiei în vigoare şi au respectat prevederile unor contracte pe care le aveau cu casele de asigurări de sănătate", menţionează Colegiul Farmaciştilor.
