Ordonanţa de urgenţă a guvernului (OUG), aprobată în ultima şedinţă a executivului înainte de destituire, care constituie stocuri medicale de urgenţă şi reglementează măsurile de carantină în caz de pandemie a intrat în vigoare, fiind publicată marţi în Monitorul Oficial. Primele stocuri urmează să fie realizate în cel mult 3 zile de la intrarea în vigoare a OUG, adică până vineri.
Actul normativ a fost anunţat anterior de premierul Ludovic Orban, fiind solicitat de Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă, care a stabilit un plan de măsuri care vizează prevenirea apariţiei de cazuri de coronavirus în România.
Ordonanţa de urgenţă a fost aprobată în 4 februarie şi prevede constituirea de stocuri de urgenţă medicală, sub formă de rezerve materiale, "destinate acţiunilor pentru protecţia populaţiei în situaţii de urgenţă generate de tipul de risc de epidemii şi alte evenimente generatoare de victome multiple".
Constituirea şi gestionarea stocurilor de urgenţă medicală sunt asigurate de Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă (DSU) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, pe baza nomenclatorului produselor din stocurile respective.
Stocurile de urgenţă medicală au caracter complementar în raport cu rezervele de stat, având un regim juridic diferit.
Medicamentele şi materialele sanitare incluse în stocurile de urgenţă medicală vor fi cumpărate de către Oficiul Naţional pentru Achiziţii Centralizate, prin intermediul unor acorduri-cadru.
În primă fază, până la atingerea nivelului maxim al stocurilor de urgenţă medicală, medicamentele şi materialele - inclusiv scanerele termice care ar trebui instalate în aeroporturi - vor fi cumpărate prin negociere directă fără publicare prealabilă, "în regim de urgenţă", prevede actul normativ.
Ulterior, achiziţiile vor fi realizate respectând procedurile normale de achiziţie publică.
Oficiul Naţional pentru Achiziţii Centralizate urmează să primească de la Ministerul Sănătăţii şi de la Ministerul Afacerilor Interne necesităţile, valorile estimate şi specificaţiile tehnice ale produselor medicale ce urmează să intre în stocurile de urgenţă.
Ordonanţa de urgenţă prevede că în termen de 3 zile de la publicarea sa în Monitorul Oficial trebuie constituite stocurile maxime de materiale de urgenţă medicală.
CE CONŢIN STOCURILE DE URGENŢĂ MEDICALĂ
Stocurile de urgenţă medicală maxime includ următoarele produse:
Ulterior, completarea stocurilor de urgenţă medicală trebuie realizată în cel mult 3 zile după aprobarea legislaţiei secundare - un ordin comun al ministrului Afacerilor Interne şi al ministrului Sănătăţii, prin care să se aprobe nomenclatorul produselor din stocurile respective.
Ordinul comun respectiv trebuie emis în cel mult 45 de zile începând de marţi.
Actul normativ prevede că produsele pot fi scoase din stocurilor de urgenţă medicală doar în patru situaţii:
- pericol potenţial, iminenţa ameninţării ori apariţia unei epidemii sau pandemii (sau alte evenimente generatoare de victime multiple pe teritoriul României);
- instituirea stării de urgenţă pentru sănătatea publică la nivel internaţional;
- activităţi de instruire şi pregătire de specialitate a personalului implicat în acţiuni de prevenire şi răspuns, organizate pe plan naţional sau internaţional, în domeniul asistenţei medicale de urgenţă;
- intervenţie operativă prin mecanismul european de protecţie civilă.
CARANTINĂ
Actul normativ reglementează şi măsuri de carantină, care pot fi decise de ministrul Sănătăţii.
"În cazul epidemiilor/pandemiilor sau situaţiilor de urgenţă de sănătate publică internaţionale declarate de Organizaţia Mondială a Sănătăţii, dacă există un risc iminent pentru sănătatea publică, cu respectarea Regulamentului sanitar internaţional (2005), la propunerea grupului tehnic de experţi ai Ministerului Sănătăţii, ministrul Sănătăţii instituie carantina pentru persoanele care intră pe teritoriul României din zonele afectate, ca măsuri de prevenire şi limitare a îmbolnăvirilor", prevede noua ordonanţă de urgenţă.
Organizaţia Mondială a Sănătăţii (OMS) a declarat în 31 ianuarie situaţie de urgenţă internaţională din cauza coronavirusului din China, astfel că începând de astăzi ministrul Sănătăţii poate institui legal carantina în cazul persoanele care intră în România şi provin din zonele afectate.
De asemenea, Ministerul Sănătăţii stabileşte şi actualizează zonele afectate şi perioada de carantină obligatorie, în funcţie de evoluţia situaţiei epidemiologice.
În cazul coronavirusului, ţinând cont de perioada de incubaţie şi de apariţie a simptomelor, perioada de carantină considerată optimă de către experţii internaţionali este de 14 zile.
Cheluielile legate de carantină vor fi acoperite din bugetul Ministerului Sănătăţii.
SPOR DE 75% PENTRU ORELE SUPLIMENTARE LUCRATE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ
Noul act normativ prevede că munca suplimentară prestată în perioada situaţiei de urgenţă peste programul normal de lucru de către personalul structurilor de sănătate (INSP, DSP-uri judeţene, personal detaşat de la unităţi sanitare) va fi plătită conform art. 21, alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017.
Alineatul menţionat prevede că, în cazul în care compensarea prin ore libere plătite nu este posibilă pentru orele suplimentare lucrate, "munca suplimentară prestată peste programul normal de lucru va fi plătită în luna
următoare cu un spor de 75% din salariul de bază, solda de funcţie/salariul de funcţie, indemnizaţia de încadrare, corespunzător orelor suplimentare efectuate".
