O nouă lege (nr. 296/2023) introduce, de la 1 ianuarie 2024, un impozit minim de 1% din cifra de afaceri pentru companiile cu o cifră de afaceri de peste 50 de milioane de euro şi al căror impozit pe profit este mai mic decât impozitul minim pe cifra de afaceri. Ministerul Sănătăţii a calculat impactul măsurii asupra distribuitorilor de produse farmaceutice de pe piaţa românească şi a identificat un risc de retragere a unor medicamente, pentru care costurile ar putea depăşi preţul după aplicarea noului impozit. Din această cauză, ministerul a propus o reglementare care recunoaşte impactul taxei pe cifra de afaceri în preţul de distribuţie, ceea ce ar creşte şi preţul final, din farmacie.
Măsura este cuprinsă într-un proiect de ordin elaborat de Ministerul Sănătăţii, care modifică şi completează ordinul ministrului sănătăţii nr. 368/2017 (pentru aprobarea Normelor privind modul de calcul şi procedura de aprobare a preţurilor maximale ale medicamentelor de uz uman).
Iniţiatorii proiectului de ordin au calculat că impactul cel mai important al noii taxe este în cazul medicamentelor cu un preţ de producător mai mare de 1.500 de lei.
"Sectorul de distribuţie angro de medicamente va fi obligat la plata impozitului pe profit la nivelul impozitului minim pe cifra de afaceri stabilit la un nivel de 1%. Conform Normelor în uz, pentru medicamentele cu preţ de producător mai mare de 300 lei adaosul de distribuţie este stabilit la o sumă fixă în cuantum de 30 lei aplicabilă preţului de producător", se arată în referatul de aprobare al proiectului.
"Există medicamente, punctual cele cu preţ de producător mai mare de 1.500 lei pentru care aplicarea unei impozitări de 1% ar genera un cost mai mare decât valoarea adaosului comercial care le este aplicată", completează iniţiatorii, în documentul menţionat.
Potrivit autorilor proiectului de act normativ, sectorul de distribuţie angro de medicamente este o infrastructură critică de interes naţional, care are un rol esenţial în ocrotirea sănătăţii populaţiei.
Din această cauză, "introducerea impozitului minim pe cifra de afaceri, coroborat cu cotele de adaos neactualizate de 14 ani, cu creşterile de costuri înregistrate şi nivelul crescut al inflaţiei ar putea conduce la riscuri precum nesustenabilitatea financiară şi comercială a sectorului de distribuţie angro, având drept rezultat reducerea rulajelor comerciale şi chiar lipsa unor medicamente, cu efecte negative pentru pacienţii români", argumentează iniţiatorii, în referatul de aprobare.
Legislaţia actuală (ordinul ministrului Sănătăţii nr. nr. 368/2017) limitează nivelul adaosului comercial pentru distribuitorii de medicamente la 14%, pentru medicamentele cu un preţ de producător de cel mult 50 de lei, 12% pentru un preţ cuprins între 50 şi 100 de lei, 10% pentru un preţ între 100 şi 300 de lei şi 30 de lei (cotă fixă) pentru un preţ de producător mai mare de 300 de lei.
Acest adaos plafonat, în contextul noii taxe pe cifra de afaceri, riscă să ducă la dispariţia unor medicamente pe piaţa românească, potrivit referatului de aprobare.
"Există riscul ca produsele cu o valoare în Canamed de peste 1.500 de lei să nu mai poată fi comercializate pe piaţa din România, deoarece impozitul ar fi mai mare decât marja operatorilor economici distribuitori angro. Aceste produse acoperă arii terapeutice esenţiale: oncologie, atrofie musculară, poliartrită, boli rare etc", menţionează documentul.
Iniţiatorii măsurii consideră necesară modificarea cotelor de adaos pentru distribuţie angro a medicamentelor.
ADAOS COMERCIAL MAJORAT PENTRU MEDICAMENTELE SCUMPE
Concret, proiectul de act normativ prevede creşterea adaosului comercial pentru distribuitorii angro de medicamente de la 30 de lei la 1% +30 de lei, în cazul medicamentelor cu un preţ mai mare de 1.500 de lei. (conform tabelului de mai jos).
Măsura va duce la scumpirea medicamentelor cu un preţ de peste 1.500 de lei cu până la 1%, în funcţie de decizia distribuitorilor angro de medicamente.
Potrivit legislaţiei, un deţinător de autorizaţie de punere pe piaţă (DAPP) poate solicita, în intervalul dintre două corecţii succesive ale preţurilor din Canamed şi Catalogul public, o creştere a preţurilor maximale ale medicamentului, doar o singură dată şi fără a depăşi cu mai mult de 20% nivelul deja aprobat.
În schimb, cotele de adaos comercial pentru preţul cu amănuntul al medicamentelor în farmacii rămân la plafoanele actuale, de 24% pentru un preţ cu ridicata de cel mult 25 de lei, 20% pentru un preţ de 25-50 lei, 16% pentru un preţ de 50-100 lei, 12% pentru 100-300 lei şi 35 de lei pentru un preţ cu ridicata de peste 300 de lei.
Proiectul mai prevede că gazul medicinal nu va mai avea preţul reglementat şi aprobat în Canamed, urmând ca acest produs să aibă preţul stabilit în mod liber.
